Các cuộc đàm phán bí mật tại trụ sở IMF đã phát triển thành một thỏa thuận thương mại được cả hai bên coi là một chiến thắng
Cuộc họp đầu tiên nhằm phá vỡ bế tắc thương mại Mỹ - Trung đã được tổ chức cách đây gần ba tuần tại tầng hầm trụ sở IMF, được sắp xếp bí mật.
Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Scott Bessent, người đang tham dự cuộc họp mùa xuân của IMF tại Washington, đã gặp Bộ trưởng Tài chính Trung Quốc Lâm Phật An để thảo luận về sự sụp đổ gần như hoàn toàn trong hoạt động thương mại giữa hai nền kinh tế lớn nhất thế giới, theo những người hiểu rõ vấn đề này.
Cuộc gặp gỡ chưa từng được đưa tin trước đây là cuộc gặp cấp cao đầu tiên giữa các quan chức Hoa Kỳ và Trung Quốc kể từ khi Donald Trump nhậm chức và phát động cuộc chiến thuế quan. Bộ Tài chính từ chối bình luận về cuộc họp không được tiết lộ này.
Các cuộc đàm phán đã lên đến đỉnh điểm vào cuối tuần này tại Geneva với việc Bessent và Tô Lập Phong, phó thủ tướng Trung Quốc, đã nhất trí về một "lệnh ngừng bắn", theo đó sẽ cắt giảm thuế quan tương ứng 115 điểm phần trăm trong 90 ngày.
Mặc dù cả hai bên đều cảnh báo rằng họ sẵn sàng đàm phán lâu dài, nhưng việc nhất trí diễn ra dễ dàng và nhanh hơn dự kiến. Một câu hỏi quan trọng có ý nghĩa quan trọng đối với các cuộc đàm phán sắp tới: Bắc Kinh hay Washington nao núng trước?
Hôm thứ Hai, Trump tuyên bố chiến thắng khi nói rằng ông đã thiết kế một "cuộc thiết lập lại hoàn toàn" với Trung Quốc. Trong khi đó, Hồ Tích Tiến, cựu biên tập viên tờ báo lá cải của Đảng Cộng sản Trung Quốc, Hoàn cầu Thời báo, cho biết trên mạng xã hội rằng thỏa thuận này là "một chiến thắng lớn cho Trung Quốc".
“Hoa Kỳ đã hèn nhát”, một bài đăng phổ biến trên mạng xã hội Trung Quốc về thỏa thuận này cho biết.
Các nhà kinh tế đồng ý rằng Hoa Kỳ có thể đã hành động quá mức khi tăng thuế quá nhanh và quá cao. Alicia García-Herrero, chuyên gia kinh tế trưởng khu vực Châu Á - Thái Bình Dương tại ngân hàng đầu tư Natixis của Pháp, cho biết: "Hoa Kỳ đã chớp mắt trước".
“Họ nghĩ rằng có thể tăng thuế quan gần như vô hạn mà không bị tổn hại, nhưng điều đó vẫn chưa được chứng minh là đúng.”
Hoa Kỳ và Trung Quốc đều cho rằng bên kia dễ bị tổn thương hơn trước thuế quan. Nhưng bà nói thêm rằng tốc độ họ dỡ bỏ thuế quan ở Geneva cho thấy cuộc chiến thương mại đang gây ra tổn hại nghiêm trọng cho cả hai bên.
Sự tách rời mạnh mẽ của hai nền kinh tế lớn nhất thế giới đang đe dọa tình trạng mất việc làm của người lao động Trung Quốc, lạm phát tăng cao và người tiêu dùng Mỹ phải đối mặt với tình trạng kệ hàng trống rỗng.
Craig Singleton thuộc Quỹ Bảo Vệ Dân Chủ, một nhóm nghiên cứu tại Washington, cho biết "thật đáng kinh ngạc" khi thấy thỏa thuận này được đưa ra nhanh đến vậy, cho thấy "cả hai bên đều bị bó buộc về mặt kinh tế hơn những gì họ thể hiện".
Trong khi Bắc Kinh ngang hàng với Washington trong cuộc chiến chống lại thuế quan của Trump, các nhà đàm phán Trung Quốc vẫn còn nhiều việc phải làm để cân bằng sân chơi; Hoa Kỳ vẫn duy trì mức thuế quan cao hơn nhiều đối với Trung Quốc so với bất kỳ quốc gia nào khác.
Capital Economics tính toán rằng tổng thuế quan của Hoa Kỳ đối với hàng hóa Trung Quốc sẽ vẫn ở mức khoảng 40% sau khi đình chiến, trong khi thuế quan của Trung Quốc đối với Hoa Kỳ sẽ là khoảng 25 phần trăm. Các chuyên gia cũng cảnh báo rằng sẽ rất khó để đạt được bất kỳ thỏa thuận lâu dài nào. Scott Kennedy, chuyên gia về Trung Quốc tại Trung tâm Nghiên Cứu Chiến Lược và Quốc Tế, một tổ chức nghiên cứu của Hoa Kỳ, cho biết: "Các cuộc đàm phán thương mại giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc sẽ giống như một chuyến tàu lượn siêu tốc". “Thị trường có thể thở phào nhẹ nhõm tạm thời nhưng chúng ta vẫn chưa thoát khỏi tình hình khó khăn.”
Trước các cuộc đàm phán, Bessent đã cảnh báo rằng mức thuế quan cao là không bền vững và tương đương với lệnh cấm vận thực sự đối với thương mại Mỹ-Trung. "Thỏa thuận ngừng bắn" này ít nhất cũng thu hẹp khoảng cách đủ để các nhà sản xuất có giá cả cực kỳ cạnh tranh của Trung Quốc có thể tiếp tục kinh doanh tại Hoa Kỳ.
Alfredo Montufar-Helu, cố vấn cấp cao của Trung tâm Trung Quốc tại tổ chức nghiên cứu Conference Board ở New York, cho biết các nhà sản xuất Trung Quốc không thể bù đắp được mức thuế quan 145% do Hoa Kỳ áp đặt. “Nhưng ở mức 30% tôi nghĩ hầu hết hàng nhập khẩu từ Trung Quốc vào Hoa Kỳ sẽ lấy lại được sức cạnh tranh.”
Trước các cuộc đàm phán ở Geneva, Bessent đã nói rằng hai bên khó có thể đạt được một thỏa thuận kinh tế và thương mại rộng rãi, nói rằng họ cần "giảm leo thang trước khi chúng ta có thể tiến lên phía trước". Nhưng vào thứ Hai, ông đã đưa ra một lưu ý lạc quan, ám chỉ rằng Washington có thể đang tìm kiếm loại "thỏa thuận mua hàng" đặc trưng cho giai đoạn đầu của cuộc chiến thương mại Mỹ-Trung trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump.
Những thỏa thuận này bao gồm việc Bắc Kinh đồng ý mua một lượng lớn hàng hóa, chẳng hạn như đậu nành và hàng hóa sản xuất của Hoa Kỳ, nhưng chúng đã bị gián đoạn do đại dịch. Bessent cho biết: “Cũng có khả năng đạt được các thỏa thuận mua bán để cân bằng lại khoản thâm hụt thương mại song phương lớn nhất của chúng ta”. Bessent và Greer cũng có vẻ lạc quan về khả năng đạt được thỏa thuận với Trung Quốc nhằm hạn chế tình trạng buôn bán tiền chất fentanyl vào Hoa Kỳ. Bessent cho biết: “Điều bất ngờ thú vị đối với tôi vào cuối tuần này là mức độ tham gia của Trung Quốc vào cuộc khủng hoảng fentanyl”.
Ông cho biết phái đoàn Trung Quốc có một quan chức đã có "cuộc thảo luận rất sôi nổi và chi tiết với một người nào đó trong nhóm an ninh quốc gia Hoa Kỳ".
Đối với Bắc Kinh, một thỏa thuận về fentanyl có thể xóa bỏ 20 phần trăm mức thuế quan còn lại do Trump áp đặt, đưa Trung Quốc ngang hàng với các quốc gia khác xuất khẩu sang Hoa Kỳ.
Ngay cả với sự tạm dừng này, các nhà kinh tế vẫn cảnh báo rằng mối quan hệ song phương vẫn còn nhiều bất ổn, khi chính sách khó lường của Trump dự kiến sẽ thúc đẩy Trung Quốc tiếp tục đa dạng hóa thị trường xuất khẩu và cố gắng kích thích nhu cầu trong nước nhiều hơn.
Các nhà xuất khẩu Trung Quốc có thể cũng sẽ sử dụng khung thời gian 90 ngày để đàm phán để xuất khẩu nhiều hàng hơn sang Hoa Kỳ, điều này có thể dẫn đến sự gia tăng thặng dư thương mại của Trung Quốc với quốc gia này.
Fred Neumann, chuyên gia kinh tế trưởng phụ trách khu vực châu Á tại HSBC, cho biết: “Chính sách thương mại của Hoa Kỳ nói chung đang có nhiều bất ổn và điều đó có nghĩa là Trung Quốc cũng như các quốc gia khác vẫn sẽ tìm cách đa dạng hóa hoạt động thương mại khỏi Hoa Kỳ”.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét